鄂尔多斯市水利局2021年度依法行政和法治政府建设半年工作总结的函

市全面依法治市委员会办公室：

今年以来,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实中央、自治区和市委委关于依法行政和法治建设的决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局。全局依法行政能力明显提高,职工守法、用法意识明显增强,各项工作步入规范有序、健康稳定的发展轨道。现将上半年工作总结如下：

一、组织领导方面

一是年初科室制定了《2021年法治政府建设工作计划》和《2021年普法依法治理工作要点》，明确推进法治建设的第一责任人，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系、列入年终考核述职内容；制定了年度领导干部学法计划，将习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略和法治建设的重要论述及党内法规、国家法律等法治政府建设相关知识落实到党组（中心组）全年集体学习计划中，做到年初有计划、阶段有重点、保证了工作能够深入、有序地展开。

二是根据机构改革和人员变动，重新调整了依法治市和法治政府建设领导小组的成员，进一步加强对推进依法行政和法治政府建设工作组织领导，整体部署和协调推进。

二、科学立法方面

一是完善重大决策法定程序，参照《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。完成与蒙南律师事务所续聘工作，保障了法律顾问在制定政策、作出重大行政决策、完善行政执法程序、规范行政执法行为、妥善处理涉法涉诉案件中的职能、职责。

二是加强规范性文件管理，做好规范性文件清理及备案。今年汇总各科室现行有效的规范性文件19件进行了存档。根据鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发开展涉及行政处罚内容的规章和规范性文件清理的通知，对《鄂尔多斯市人民政府关于公布鄂尔多斯市地下水管理办法的通知》的规范性文件进行了清理废止，并将清理情况上报市政府和司法局。

三、依法行政方面

一是严格规范文件合法性审查制度。加强对行政规范性文件的合法性审查，印发了《鄂尔多斯市水利局文件合法性审查制度》。截止目前，共完成《鄂尔多斯市水利局关于19个“无水保批复”火区治理项目整改结果认定的请示》等23项合法性审查意见。

二是制定印发了《鄂尔多斯市水利局“双随机、一公开”实施细则》的通知。完善了“双随机、一公开”中企业名录库、事项清单库、执法检查人员名录库，并建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，并将抽查结果在网上进行公示，通过“双随机、一公开”行政执法工作机制，使各项行政执法工作取得良好效果。

三是继续做好“法治政府建设一体化平台”的建设及使用工作。安排专人对平台进行日常的管理，按要求将平台需要录入的内容进行了录入工作。同时，严格按平台要求对平常的执法案件进行了一一录入，强化了对执法案件的有效正规管理。

四是积极配合水利厅做好水事纠纷排查和水行政执法自查工作，制定了我局的《水事纠纷排查实施方案》和《水事纠纷应急方案》，向水利厅提交了我局水行政执法自查总结的报告和水事纠纷排查自查报告。

五是加强执法人员的培训，不断提高执法素质。参加全市黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动培训班，加快推进全市黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动和水土保持遥感监管工作进度。参加了2021年行政执法人员、行政复议应诉人员约为素质提升培训班，不断提高执法和行政应诉的能力。

六是加强行政复议和行政应诉工作。积极履行行政复议和行政应诉工作法定职责。积极配合人民法院的行政审判工作,落实行政应诉人员，指派熟悉情况和具备法律知识的人和律师代理应诉，出庭应诉率达到100%。

四、普法宣传方面

一是利用第二十九届“世界水日”，第三十四届“中国水周”这个节点 ，联合康巴什区农牧和水利局在康巴什双驹广场举办了大型节水宣传活动，并深入康巴什区第一小学、伊金霍洛旗第八小学和鄂尔多斯市蒙艺职业高中开展“世界水日”“中国水周”进校园宣讲活动。二是加强本系统工作人员政策法规学习，我科室带领全体职工集中学习了《民法典》相关内容。三是加强领导干部任职前廉政教育，对任职干部进行任职前法律法规考试，提高干部职工的法律意识和执法能力。

五、下一步计划

一是做好我局“八五”普法规划，由于市里普法规划尚未出台，此项工作有待开展，二是做好本部门法宣在线学习考试工作，此项工作已于司法局对接，目前等内蒙古司法厅的通知，三是做好“12.4”国家宪法日的组织宣传活动，提前做好计划，推宪法宣传常态化。