鄂尔多斯市水利局2022年度水政工作要点

各旗区水利局、康巴什农牧和水利局：

根据《内蒙古自治区水利厅2022年水政工作要点》的通知精神，制定了《鄂尔多斯市水利局2022年度水政工作要点》，根据实际工作，切实抓好各项工作的落实。

一、加强法治宣传，落实学法制度

一是深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，并纳入党组理论学习中心组学习内容中；二是集中把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，以深入学习宣传宪法、深入学习宣传民法典、深入宣传与推动黄河流域生态保保护和高质量发展密切相关的法律法规、深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规等方面为普法重点内容；三是组织和督促单位干部职工网上学法和普法考试工作；四是以“世界水日、中国水周”、“国家宪法日”等重要活动节点，对水法律、法规和节水知识等开展多种形式宣传，抓实抓好企业、农民群体、在校学生等的法治宣传重点，注重法治宣传针对性，拓展宣传领域，加大水行政执法工作宣传力度，抓好“谁执法谁普法”责任制落实。

二、强化行政执法监督，规范行政行为

一是深化推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强案卷评查工作，建立健全行政执法案卷评查制度。办结的行政处罚案件案卷、行政许可案件案卷、行政强制案件案卷应当立卷归档。实行年度案卷评查，评查情况纳入行政执法责任制考核内容；二是加强与旗区综合行政执法局沟通协调，加大执法监管巡查力度，突出重点案件查处，重点偷排水、无证取水、批用不否、超批复用水、违规供水违法涉河建设、非法采砂、非法弃渣、生产建设项目水土保持违法违规、破坏水利工程违法行为的排查和整治。

三、加强执法建设，狠抓执法力度

一是依托行政执法监督平台加大行政执法监督力度，切实提高水行政执法办案质量，有效解决水行政执法不公平问题；二是及时完善“双随机、一公开”执法检查名录，明确抽查比例和频次，加大行政执法监督效果；三是持续规范执法程序，提高严格规范公正文明执法水平；完善行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，积极开展行政执法人员综合业务和专业法律知识培训，提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。

四、优化涉水法治化营商环境，提升行政执法质量

一是认真贯彻落实自治区党委、政府和市委市政府法治化营商环境相关文件、政策，增强服务意识、法治意识、诚信意识，自觉按市场经济规律开展工作，二是解决水利领域行政执法领域的矛盾和问题，建立健全包容审慎监管执法制度、建立行业领域重点监管清单制度、落实行政处罚自由裁量基准制度、“尽职照单免责、失职照单问责”机制、全面推行证明事项告知承诺制等，不断提升执法质量和成效，强化事前事中事后监管，切实减轻企业负担。

五、推进水利行业扫黑除恶常态化建设

一是持续完善重点监管、动态监管和日常监管，不断提升监管效能。结合地下水超采集中整治等专项执法行动，加大对水事违法行为的惩处力度，对偷排水、无证取水、批用不否、超批复用水、违规供水五个方面涉水违法问题进行全面排查；二是对涉水违法问题行政处罚移送及查处情况进行全面排查。对全市水行政执法工作中存在的宽松软问题进行全面排查梳理，集中清理整治，确保问题整改“见底清零”，三是要切实强化对水行政执法行为的制约和监管，推进水行政执法与刑事司法有效衔接，对于涉水违法违规问题，坚持零容忍、无禁区，依法予以行政处罚。

                                 鄂尔多斯市水利局

                                  2022年6月8日