鄂尔多斯市水利系统：抓好以案促改 助推水利事业发展

今年以来，鄂尔多斯市水利系统结合工作实际，突出问题导向，持续深化以案促改，扎实推动以案促改工作深入开展，确保各项工作取得实效。

今年4月，中央第三生态环境保护督察组通报鄂托克旗棋盘井典型案例后，鄂尔多斯市水利局深刻认识到以案促改专项排查整治工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决扛起整治整改的重大政治责任，聚焦问题，强化落实，以更高的站位、更硬的举措，从严从实从快推动问题排查和整改整治工作。逐一细化整治措施，逐项明确整改责任，逐个推进问题销号，坚持一企一策、一区一案、一河一册、一项一单、一户一档，确保各类问题清仓见底、整改到位。在市、旗两级的全力攻坚下，整改工作取得了阶段性成效。 

水资源管理有力有效。为深刻吸取“棋盘井典型案例”教训，推动形成源头严防、过程严管、后果严惩的制度体系，从严从细管好水资源，鄂尔多斯市启动《鄂尔多斯水资源管理条例》立法和《鄂尔多斯市“四水四定”方案》《地下水保护治理方案》编制工作，加快水资源信息化监管平台建设，逐步实现水资源管理数字化、网络化、智能化。同步制定印发《全市水资源管理集中排查整治工作方案》，水资源监管领域开展了一次大排查、大起底、大整治行动，深入排查取用水户1547个，各环节跟踪督导、全方位问诊把脉、全过程签字验收销号，确保专项排查不留死角、问题整改不留尾巴，累计关停违规取用水企业106家，拆除违法取水设施或封闭取水井284处，处罚违规取用水项目392个、罚款1825万元，征收水土保持补偿费12.78亿元，同比增长9.1%；征缴水资源税11.16亿元，同比增长79.5%。全市8个超采区，通过综合治理，6个超采区地下水水位已趋于稳定，近期将予以退出。

水生态保护成效显著。为全面做好典型案例通报“河道管理无序，入黄河道生态堪忧”问题整治工作，鄂尔多斯市坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续推动河湖长制和“河湖长+检察长+警长”联动协作长效机制，组织召开全市总河湖长会议、“三长”联动协作机制现场会、河湖长制部门联席会议，全力推进滩区居民迁建、河道管理条例立法、智慧河湖建设和“一河一策”编制等工作。加快河湖“四乱”清理、智慧河湖平台建设，安装摄像头372处1020个，逐步实行遥感影像监测，构建数字化监管体系。建立与市气象局高分卫星中心合作机制，利用高分卫星数据对黄河流域河湖管理范围内碍洪建筑物、违规水体、彩钢房、采砂场等目标进行对比监测，实现流域“四乱”问题数字化管理，确保问题早发现、早处置、早整改，逐步复苏河湖健康生命。对全市426条河流、88个湖泊开展专项排查整治，开展了河湖保护春季行动、妨碍行洪突出问题排查整治行动等，全市“四级”河湖长累计巡查河湖1.2万余次，清理河道管理范围内垃圾18.8万吨、拆除违建1.1万平方米、柴草堆14吨，发现并解决问题376个。

水灾害治理消除到位。受异常天气影响，今年3—7月份全市有效降水少，间隔时间长，西部地区发生重旱至特旱。受旱灾情发生后，全市及时启用抗旱应急水源15处、机电井4.5万眼、泵站39处、机动抗旱设备27台套、机动运水车34辆，协调下达抗旱资金5000万元，投入抗旱人数6449人，完成抗旱浇灌面积356万亩，解决了因旱8378人、63993头大牲畜饮水困难问题。7月以来，鄂尔多斯市降雨明显增多，频率增大，部分地区出现暴雨、大暴雨和冰雹等短时强对流天气，连续的强降雨过程，引发多条河流产生洪水。为确保安全度汛，针对全市67座水库、1682座淤地坝、堤防、水闸、险工险段、抗旱应急水源等水工程隐患进行系统全面排查，发现问题465个，全市累计投入维护资金5299万元、土石方22万方、大小编织袋15.36万条、各类机械2818台次，完成抢险12处，正在抢险3处。加强黄河险工治理，建成险工53处，总治理长度118公里，有力保障了沿黄四旗区的生命财产安全。

水安全保障基础更牢。鄂尔多斯市是资源型缺水、工程性缺水、结构性缺水和水质性缺水并存的地区，农村牧区人畜饮水困难问题不同程度存在。为切实保障农牧民饮水安全，针对全市1327处集中式供水工程、1011处分散式供水工程进行了全面排查，重点解决工程维修养护、水质、水量和供水保障不足等问题，进一步压紧压实全市农村牧区饮水安全地方主体责任、水行政主管部门行业监管责任和供水单位运行管理责任，推进农村牧区供水保障动态监测管理，选聘村级管水员1014人，培训管水员1561人次。市、旗两级水利部门多方筹措资金8086万元，其中上级3246万元、市本级2000万元，其他资金2840万元，实施农村牧区供水保障工程78处，巩固提升2.13万户6万人的供水保障水平。现已开工57处，完工41处，受益人口1.6万户、4.5万人。

干事创业氛围良好。以案促改专项排查行动开展以来，鄂尔多斯市水利系统召开以案促改动员大会、专题研讨会、专题民主生活会、“转作风、提效能、促发展”动员大会，制定印发《鄂尔多斯市水利系统以案促改转作风、提效能、促发展专项行动方案》，围绕筑牢思想根基、优化营商环境、严格监督检查、加强制度建设等细化具体措施，进行挂图作战，下定决心解决水利干部担当不足、为官不为、纪律不严、服务不优的问题。启动干部职工定岗、定责、定人工作，针对性解决长期以来在水资源管理、水环境治理、水安全保障工作方面敷衍塞责、监管缺位、监督执法宽松软、表面整改、虚假整改等存在问题。以案促改转作风、提效能、促发展专项行动涉及42项整改任务，整改率86%。

下一步，全市水利系统将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神、中央、自治区各项决策部署在全市水利系统不折不扣全面落实。将督察迎检和整改工作与当前水利工作紧密结合起来，在整改过程中，努力探索建立一套管长远、治根本的长效机制，进一步发扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，提振干劲、真抓实干，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展。