守护母亲河 幸福“几”字湾 坚定不移推进黄河流域生态保护和高质量发展

   鄂尔多斯市水利局党组书记、局长 雷·斯仁

    鄂尔多斯市第五次党代会指出，要统筹推进水资源、水生态、水环境、水安全“四水共治”，守护母亲河、建设幸福河。我市地处黄河“几”字弯腹地，黄河流经728公里，是全区黄河流经最长、全国黄河流经第二长的地市，全域均在黄河流域范围内。推动黄河流域生态保护和高质量发展，让母亲河成为造福人民的“幸福河”，意义重大、使命光荣。

     第一，要在推进水土流失综合治理上持续用力。党代会指出，要以“两大沙漠”“十大孔兑”治理为重点，一体推进治沙、拦沙、锁沙。要坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念、工作目标。将水土流失综合治理作为生态文明建设的重要抓手，针对分别占全市总面积48%的丘陵沟壑区、波状高原区和库布其沙漠、毛乌素沙地，持续推进水土流失综合治理，积极探索总结鄂尔多斯治理模式，再创绿色奇迹。要坚持“山水林田湖草沙”系统治理、综合治理。充分认识山水林田湖草沙作为生命共同体的内在机理和客观规律，落实整体保护、系统修复、综合治理的理念和要求，全力推进黄河粗泥沙重要来源的入黄一级支流十大孔兑、三川三河综合治理，特别是将十大孔兑流域打造成为山水林田湖草沙系统治理样板。

     第二，要在推进河湖生态修复保护上持续用力。党代会指出，要扎实开展河湖“清四乱”行动，促进河湖生态系统持续健康。我市河湖众多，名录内流域面积30平方公里以上河流426条，水面面积0.5平方公里以上湖泊88个，保护工作任重道远。要在思想认识上对标对表。全面提高保护河湖生态环境的思想认识，像保护眼睛一样保护河湖生态环境，像对待生命一样对待河湖生态环境，全面整治乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题，打造河畅、水清、岸绿、景美的“幸福河湖”。要在行动落实上紧跟紧随。全力推进河湖长制有名、有实、有能、有效，积极推进各级河湖长履职尽责，进一步健全完善河湖长+检察长+警长“三长”协作、水利+环保+自然资源等22个部门联防联动的铁腕治水格局，利用“飞机+船舶+徒步”等方式和高分卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段，常态化规范化开展河湖“清四乱”，持续改善河湖面貌。

     第三，要在推进水资源节约集约利用上持续用力。党代会指出，要推进水资源利用节约化、高效化、规范化。我市水资源总量29.22亿立方米，人均水资源量1358立方米，低于全区、全国平均水平，水资源弥足珍贵。要最大限度节约水资源。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产“四水四定”，珍惜和利用好每一滴水。积极开展全民节水行动，提高全民节水意识，推进县域节水达标型社会建设，提高工业农业用水效率。结合煤矿众多，疏干水产量较大实际，大力推动疏干水和中水无害化、资源化管理，形成收集—净化—回用循环链。要千方百计保障水指标。从农业节流、工业开源入手，继续争取实施跨区域水权转让工程，从农业向工业转让水量；从拦沙换水入手，加快推进拦沙换水试点工程建设，全面争取工业用黄河水指标。同时，全面梳理闲置水指标并上网公告，及时配置到急需用水项目，保障全市经济社会高质量发展用水需求。

    第四，要在推进水旱灾害防御工作上持续用力。党代会指出，要守护母亲河、建设幸福河，确保黄河长久安澜。我市黄河流经长度占内蒙古段4/5、占黄河全长1/8，且境内山洪沟、淤地坝众多，安全度汛任务繁重。要全面管住汛期凌汛水。坚持人民至上、生命至上，进一步压实防汛责任，加强宣传教育、灾情监测、预警预报、应急值守、隐患排查和险情处置等工作。积极争取实施黄河三期防洪工程，进一步完善蓄滞洪区建设，全力推进滩区居民迁建；不断完善山洪灾害预警系统，持续推进中小河流治理，切实加强水库淤地坝除险加固，全力保障人民群众生命财产安全。要全力保障抗旱应急水。担当作为、守土尽责，强雨情、水情、墒情、水质等监测，及时研判旱情及其发展趋势，强化科学供水，做好水源调配，全力保障人畜饮水和灌溉基本用水安全，坚决打赢抗旱救灾硬仗，最大限度减少旱灾损失。

     第五，要在推进农村牧区饮水安全上持续用力。党代会指出，要着力增进民生福祉，共享现代化鄂尔多斯建设的发展成果。我市农村牧区饮水安全工程起步晚、标准低，且牧区居民分散居住，经全力攻坚克难，现行标准下农村牧区饮水安全问题全部解决，下一步还需在巩固提升上久久为功。围绕让农牧民“喝上水、喝好水”。坚持以人民为中心的发展思想，持续排查整改饮水安全问题，特别是对脱贫人口和供水易反复人群供水工程，建立健全风险防控台账，做到精准化、常态化和动态化监测管理。通过寻找优质替代水源、配套净化消毒设备、更换老旧供水管网等，实施供水保障工程，强化水质保障，进一步提升全市农村牧区集中供水率和自来水普及率。围绕饮水工程“建得成、管得好”。全面落实农村牧区饮水安全工程“三个责任”和“三项制度”，加强饮水安全工程维修养护，健全农村牧区应急供水机制和管水员队伍，推进百人以上集中供水工程全面定价，加强水费收缴，形成“建得成、管得好、长受益”良性循环。

   蓝图已绘就，奋进正当时。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉对标市第五次党代会精神，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进流域高质量发展、改善人民群众生活，让黄河成为造福人民的幸福河。