做好“加减乘法” 答好为企服务卷 准格尔旗水利局以高质量水利保障赋能营商环境

水是企业发展的生产之基、产业振兴的保障之源，水利部门的服务质效直接关系经营主体的发展活力。准格尔旗作为典型的资源性缺水地区，水利局如何破解水资源紧约束，以水利服务升级赋能营商环境优化？带着这一问题，记者专访了准格尔旗水利局党组书记、局长张春林，探寻以水助企、以水润商的实践路径。

记者：张局长，您好！我们了解到，准格尔旗水利局在为企服务方面提出了“加减乘”法的工作思路。请您介绍一下，水利局在优化营商环境中承担哪些核心职责？这一工作思路是基于什么样的考量提出的？

张春林：作为全旗水资源管理和涉水行政审批的核心部门，水利局在优化营商环境方面的核心任务，就是精准高效地办好“两件事”：一是做好涉水审批手续办理，二是保障好企业用水需求。围绕这“两件事”，我们聚焦审批提速、要素保障、服务升级三个维度，巧做“加减乘”法，全力打造让企业舒心、放心、省心的水利营商环境。我们的目标是：通过审批做“减法”跑出加速度，通过要素保障做“加法”破解水资源紧约束，通过服务做“乘法”打造助企暖企水利铁军，以高质量水利保障，为准格尔旗营商环境优化注入源源不断的“水动能”。

记者：您提到的审批做“减法”，具体是指哪些举措？在压缩审批时限、优化审批流程方面，我们做了哪些创新？

张春林：我们坚持“数据多跑路，企业少跑腿”的理念，通过流程优化与整合，大幅压减审批时限和成本，主要体现在三个方面：

一是实行线上审批，实现“评审通过即批复”。 我们全面推行涉水技术评审线上模式。评审中，专家直接与企业技术人员对接，一次性把修改意见讲清楚、说明白；企业修改完善后，专家线上复核确认。只要报告修改到位、申报材料齐全，我局内部审批流程当天即可完成，真正做到了“评审通过即批复”，极大减少了企业往返跑腿的次数和等待时间。

二是实行并联审批，推行“多评合一”提效能。 针对涉及取水许可、水土保持、洪水影响评价等多个涉水事项的项目，我们采取“并联”办理。通过“多评合一”，实行一次性现场踏勘、一次性集中技术审查、一次性出具审批意见。此举将涉水事项的审批时间压缩三分之二以上，为企业尽早开工赢得了宝贵时间。

三是实行园区项目承诺制，实现“即来即办”零等待。 对准格尔经济开发区内的项目，我们充分利用园区区域综合评价成果。符合条件的水土保持方案的项目，可直接使用区域综合评价成果，企业只需作出书面承诺，即可享受“即来即办”的极速审批服务，让园区项目落地更便捷、更高效。

记者：准格尔旗是典型的资源性缺水地区，黄河水指标日趋紧张，地下水管控严格。面对新增项目的用水需求，我们在要素保障方面如何做“加法”？

张春林：面对资源性缺水的“紧约束”，我们不等不靠，主动作为，通过“三个渠道”做足要素保障“加法”，努力让每一滴水都迸发发展活力。

一是向外“找”，积极争取跨区域水权交易。 这是解决新增工业项目用水指标的关键一招。我们积极与上级水利部门及兄弟盟市沟通协调，通过水权交易盘活用水存量。例如，我们通过与巴彦淖尔市进行跨市水权交易，为荣盛项目解决了520万立方米的用水指标，为准芯科技项目解决了35万立方米的用水指标，保障了重大项目的顺利落地。

二是向内“引”，谋划推进跨区域调水工程。我们正积极与市水投集团合作，探索将东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗等地的非常规水资源引入我旗；同时，与内蒙古环投集团合作，谋划将呼和浩特市的再生水引入大路产业园。这些举措预计每年可为我旗新增供水能力3800万立方米，将为未来产业发展提供重要的水源支撑。

三是精细“用”，深挖现有水源利用潜力。 我们坚持把非常规水源开发利用作为解决水资源短缺的战略选择。目前，全旗非常规水利用量已达到3972万立方米，占工业用水总量的43.18%。全旗疏干水和城镇再生水实现了100%回收利用，回收利用率位居全市第一。通过优化配置、分质供水、循环利用，我们最大限度地提升了水资源的利用效率和效益。

记者：除了审批提速和要素保障，在服务企业方面，我们如何通过做“乘法”来放大服务效能？

张春林：我们深知，好的服务是营商环境的“催化剂”。我们着力打造一支既能打硬仗、打胜仗，又风清气正的水利干部队伍，通过“乘法”效应，将服务精准送达企业心坎。

一是提前介入“送服务”。 变“被动审批”为“主动服务”。在项目策划阶段，我们的业务骨干就主动上门对接，将需要办理的涉水事项、需要准备的材料清单一次性告知清楚，并耐心解读政策要求，帮助企业把问题解决在正式申报之前，让企业办事有方向、有准备。

二是专人跟进“全程帮”。 对全旗重点项目，我们建立了“一对一”专人负责制。从申报材料的准备到网上申报的具体操作，指定专人提供全过程、全方位的帮办代办服务。通过让干部多跑腿、数据多跑路，换来企业少跑路、不操心，真正把“保姆式”服务落到实处，把温暖送到企业心上。

记者：下一步，准格尔旗水利局在持续优化营商环境、提升水利服务效能方面，还有哪些打算？

张春林：优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，准格尔旗水利局将继续锚定“走在前、作示范”的目标，持续深化“放管服”改革，不断优化审批流程，千方百计保障水资源要素供给，以更优的水利营商环境，为准格尔旗经济社会高质量发展注入源源不断的“水动能”。在涉水审批和水利服务工作中，我们会始终把企业呼声作为第一信号，把企业满意作为第一标准，坚持精准施策、主动服务，持续做优审批“减法”、要素“加法”、服务“乘法”，全力打造让企业舒心、放心、省心的水利营商环境，用心用情用力为准格尔旗经营主体高质量发展贡献水利力量。