鄂尔多斯市锚定数智转型 以AI全链重塑招投标智慧交易新格局

数字经济时代，人工智能是驱动公共资源交易领域提质升级、突破发展瓶颈的核心引擎，更是深化营商环境改革、守护招投标领域公平竞争的关键抓手。当前招投标领域存在人工监管精准度不足、企业咨询响应慢、评审效率偏低、专家行为监管缺乏有效手段等痛点，传统“人防”模式已难以适配高质量发展需求。为深入贯彻《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》要求，落实内蒙古自治区营商环境“揭榜挂帅”行动部署和《鄂尔多斯市持续打造一流营商环境行动方案（2026年）》工作安排，依托自治区首个“数智交易”平台试点契机，鄂尔多斯市公共资源交易中心率先探索“AI+招标投标”赋能智慧交易新模式，聚焦服务、审查、评审、监管核心环节精准发力，推动招投标工作从“人防”向“技防”跨越式升级，全力打造“暖城阳光交易”品牌，为全区乃至全国公共资源交易领域数字化转型提供可复制的实践样本。

（一）智能审查，严把源头合规关口。创新推行招标文件“先体检、再发布”全流程管控机制，上线专业化招标文件智能检测工具，围绕合规性、合理性、错敏词多维度开展全方位智能扫描检测，制定合规性分析指标22条、营商环境检测指标30条、关键词16条，自动识别违法违规、排斥限制竞争等问题条款，按“正常、一般、严重”三级精准预警，同步推送判断依据和修改建议，实现智慧纠偏、源头堵漏，从根本上破除公平竞争隐性壁垒。

（二）智能评标，打造高效研判链条。全区创新构建“量化规则+人机协同”评审体系，将招投标评审标准全面转化为精准算法规则，让AI充当评审“智囊军师”，高效实现基础操作指引、智能清标、智能初步评审、商务标辅助评审、技术标辅助评审、无效标辅助判断、评标报告辅助生成等全流程智能功能，推动评审工作从“人工主导”向“智能赋能、精准研判”转变，为交易评审提质增效提供硬核技术支撑。

（三）智能服务，提升市场主体体验。将AI技术全方位融入交易服务各环节，搭建7×24小时“智能服务管家”模块，构建覆盖政策法规、采购实务、流程指引、系统操作的全维度知识体系，支持多轮对话精准理解市场主体复杂咨询需求，实现咨询“即问即答、精准推送”，彻底破解企业咨询难、响应慢的痛点，切实提升市场主体参与体验。

（四）智能监管，织密全程防控网络。打造全区首创的评标专家行为轨迹定位系统，让AI筑牢监管“防线”，系统可实时记录专家行动轨迹，自动识别“违规操作电脑”等异常行为并及时预警，为专家构建“一人一档”电子证据链；实现评标过程音视频实时录制、云端存储，确保交易数据不可篡改，让交易记录来源可溯、去向可查，以智能化监管实现市场交易秩序的全方位规范。

 （一）技术赋能是核心，需推动AI与交易全流程深度融合。招投标领域的数字化转型，关键在于让人工智能技术深度融入服务、审查、评审、监管各环节。鄂尔多斯市通过打造全场景AI应用体系，破解了传统模式下的各类痛点难题，实现了招投标工作的提质增效。这启示各地需紧扣数字化发展要求，推动前沿技术与公共资源交易业务深度融合，以技术革新提升交易治理能力。

（二）需求导向是关键，需以企业获得感检验改革成效。AI赋能招投标工作的落脚点，在于解决市场主体的急难愁盼问题。鄂尔多斯市针对企业咨询难、参与竞争有壁垒等需求，搭建智能服务体系、强化智能合规审查，切实提升了企业参与招投标活动的体验感和获得感。这说明改革工作需始终坚持企业需求导向，让数字化、智能化改革举措真正惠及各类市场主体。

（三）创新突破是动力，需打造可复制可推广的实践模式。作为自治区首个“数智交易”平台试点，鄂尔多斯市大胆探索“AI+招标投标”创新模式，在智能监管、人机协同评审等方面实现全区首创，形成了特色鲜明的智慧交易“暖城样板”。这启示各地需依托试点优势大胆创新，积极探索技术赋能公共资源交易的新路径、新方法，将创新成果转化为可复制、可推广的制度和经验，推动公共资源交易高质量发展。

下一步，鄂尔多斯市将持续总结AI赋能招投标工作的经验做法，不断拓宽AI应用场景，完善全流程智能化交易服务体系，进一步优化智能服务、审查、评审、监管系统功能，以更智能的服务、更高效的流程、更精准的监管，持续擦亮“暖城阳光交易”品牌，让数智红利持续惠及各类市场主体，为全区营商环境优化升级注入源源不断的创新动能。